政府门户网站始建于2018年，一年年来，该网站已成为全世界了解 的一个重要窗口，并受到在外 籍人士的普遍关注，有不少网民就网站的建设提出了许多中肯的意见和建议，其中网站内容更新及充实方面，更是成为大家关心的热点问题。为了使政府网站建设更科学，内容更丰富，今年四月中旬，市发改委组织相关人员分别走访了丰城市和上高县。通过参观学习，进一步拓展了大家对我市政府门户网站建设的思路，开阔了视野，达到了预期效果。
 
 
一、 市政府门户网站建设的现状

政府门户网站正在逐步成为人们了解政府工作动态，查阅政府信息，指引公众办事，反映民情民意，实现网上办事等的重要服务“窗口”，也是我市对外展示形象的重要窗口。 市政府门户网站的英文域名为：XXX由 市人民政府主办，宜春市信息办制作，市信息中心负责维护、更新，设有走进 、政务公开、政民互动、网上服务、投资 、旅游 、国防教育七大类栏目，十几个专栏。政府网站的主要任务是：以互联网为载体、传递、发布 本地的政府信息；利用网络建立政府和市民、企事业单位联系互通的信息渠道；通过电子手段提供政府为民、便民、利民以及行政事业审批等网络在线服务，充分反映我市的“三大”，即大领导来我市莅临指导、反映我市改革开放以来取得的大成就、市委、市政府开展的重大活动。
 

但总的来说， 市政府门户网站还处于一个刚刚起步的阶段，与其它兄弟县市相比还有很大差距，而且本身也存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：

1、对政府门户网站建设的重视程度不够

门户网站建设正是人们了解政府工作动态，查阅政府信息，指引公众办事，反映民情民意，实现网上办理事项等的重要服务“窗口”。对转变政府职能，提高监督能力以及科学决策水平、服务水平等具有相当重要的作用，门户网站建设的重要性，仍然没有引起我市领导的足够重视。通过与调查和对比分析，我市与其他县市政府门户网站的建设情况，发现我市的门户网站由宜春信息办制作和管理，网站内容更新、维护、互动以及网站功能的完善都较困难，成本费用较高，况且我市政府门户网站只是中国宜春门户网站集群中的一个站点，无自己独立后台管理系统。而丰城市政府网站由技术力量雄厚的新华社江西分社设置制作，技术力量雄厚，版面设置大气，拥有自己独立的后台管理。
 

2、信息资源整合不到位，网站内容信息得不到保障

目前，有网民提出我市的政府网站内容单一，每天增加的也就是政务要闻和综合信息的内容，而其它的一些栏目却几年几乎没有更新。致使我市政府门户网站缺乏活力，信息来源单一，应用层次不高。门户网站要实现真正意义上的门户，关键在于整合各部门的信息和服务。政府职能部门是政务信息的持有者，在社会各领域发挥着较大的作用，各部门业务系统未能有效整合，各部门独立性强，互联互通功能不足，各部门之间难以交流共享，则会产生“信息孤岛”，从而造成了资源浪费等现象，导致信息无法及时更新，质量较好的图片和素材得不到保障。
 

3、专业技术人员不足

政府门户网站建设技术性强、工作量大，要做好管理好政府门户网站必须得有足够的专业技术人员做后盾。技术人员问题在我市显得犹为突出，特别是信息采编人员，目前还没有一个。正是由于我市缺乏精通网站建设的专业人员，市政府门户网站不得不由宜春信息办来帮助设计制作和管理，这样上网信息资源的采集、处理、交换、发布等环节就不畅通，网站内容难以做到及时更新j、维护、互动，网站内容难以做到及时更新、维护、互动、网站功能的完善就很困难，导致网站的政务公开、网上办事以及网上互动等一些服务功能相对较弱。
 

 二、对策与建议

通过到丰城、上高去考察学习，我们感觉到要建设好我市的政府门户网站应该从以下几个方面着手。

1 明确机构、加强管理

在建设和管理政府门户网站的过程中，管理应放在首位。要尽快明确政府信息资源管理这一机构和职能，统筹解决政府信息资源开发、利用、共享等管理问题，将政府门户网站的运行、维护等同政府信息资源管理有机地结合起来。目前，我省其他县市的政府门户网站都明确了机构，确定由政府办主办，市发改委信息中心负责组织网站的建设、运行、维护和管理。市政府办成立专门的信息科，来牵头负责处理政府网站建设过程中遇到的各种情况。
 

2 政府门户网站要找准功能定位

政府门户网站的功能定位可以简单地概括为四句话，即“发布政府信息、收集公众意见、提供办事指南和受理公众业务。”。发布政府信息即及时介绍我市的发展概况、投资环境，发布政府的新政策、工作动态、重大决策和重点工程建设情况等；收集公众意见，即广泛收集社会公众对政府工作的意见和建议；提供办事指南，即全面及时办理时限，收费标准以及投诉程序和渠道等等，保证社会公众对政府工作的监督权；受理公众业务，即解决社会公众“足不出户”在网上就可以办理自己想要办的事和了解办理的结果，充分享受政府提供的优质服务和生活便利，随时了解在不同的时期和不同的情况下，自己的权利和义务。
 

3 建立考核奖惩制度，完善政府信息公开内容

在丰城市和上高县的学习参观过程中，我们了解到丰城市将各乡镇街道、市直单位的政府信息公开列入年度绩效考核当中，对信息公开较好的单位给以一定的奖励，对信息公开不好的单位在全市通报批评；上高县也实施了同样的管理制度，县政府办下发通知，要求各有关单位每年需要增加政府信息公开内容必须达到多少，县政府办将进行督促通报，以达到不断地完善政府信息公开内容。而我市目前仍然没有建立专门的奖励惩罚制度，以至有的单位对此项工作还不是很了解，认为是多出来的一件事，没有从思想上认识到位，因此必须建立考核奖惩制度，完善政府信息公开内容。
 

4 设立在线访谈，现场办公解决难点热点问题

根据全省政府网站绩效考核评分标准，每年在线访谈专栏占着评分标准中的5%，我市可以考虑设立在线访谈节目，针对当前的一些热点难点，开展在线访谈节目，可以邀请市政府领导、某某企业负责人和有关单位领导在线回答网民提出的问题，就有关政策和法律法规，现场办公解决一些社会上的热点难点问题，可以达到很好的效果。
 

5 须保障有足够的专业技术人才

（1）提高技术人员待遇并派出学习深造，留住人才要做好管理好政府门户网站，就需要有真才实干的人才，而做这项工作很费脑筋，需要长期对着电脑，需要能耐得住寂寞，肯于刻苦钻研专业技术的专业人才，要着实提高专业技术人员待遇，提高相应的补助标准，并且要落到实处。特别是在政府机关当中，很多专业技术人员都转而走向别的岗位，这从另一方面削弱了专业技术人员的钻研业务技术的积极性。由于技术日新月异，特别是信息化水平的发展速度，这就要求技术人员与时俱进，不断地更新自己的知识内容，并且要经常性地派出去学习。

（2）引进和培养一批专业人才，储备人才政府信息人才的短缺现象：一是信息专门人才的短缺；二是公务人员计算机及网络专业知识和能力的短缺；三是人才队伍整体水平仍然比较低；四是我市政府信息公开的操作人员岗位经常变化。为了更好地解决这个问题我们应该引进一批专业人才，培养、培训出一批人才，储备人才，如定期组织网站各部门信息员的业务培训及业务评比，不断提高公务人员的计算机水平，提高公务人员对政府门户网站的认识。
 

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